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广大消费者辨别虚假发票的能力有限
2013年04月24日 发票新闻 ⁄ 共 1838字 评论关闭 ⁄ 被围观 256 views+

其次,发票查询系统功能有限,而且使用不方便,消费者取得发票后,想通过查询系统辨别真假,必须上网查询或者编辑长达29位的字符短信发送至13位数字的短信特服号,并且有些地方的查询系统所能查询的只限于有奖发票,并非所有发票都能查询真伪:最后,消费者取得虚假发票经查询核实后,一方面,可以与开具方交涉,但无有力证据,另一方面,可以向税务机关进行举报。虚假发票(或虚开发票)的开具者,这又可以分为两类,其一是购买虚假发票后,在日常经营过程中,通过开具虚假发票(或大头小尾的真发票),隐匿收入,偷逃税款;其二是购买虚假发票或购领真发票后,根据一些企业的要求开具虚假发票或虚假业务开具发票,销售给这些企业作为他们的成本、费用入账,帮助这些企业偷逃企业所得税,同时获取非法所得。但往往得不到满意的答复和处理。简而言之,发票违法行为的目的就是逃避纳税或少缴税款,主要有以下两方面:一方面,正常的经营过程中,开具发票就必须做收入,同时就需要缴税(包括企业所得税),如果使用虚假发票或大头小尾的发票,可以隐瞒收入,达到少缴税款的目的;另一方面,通过违法手段取得发票(或虚假发票)增加其成本,可以达到减少利润、少缴企业所得税(房地产企业还涉及土地增值税等)的目的。首先,由于广大消费者辨别虚假发票的能力有限,而虚假发票的印刷水平又在不断提高,导致消费者在不知情的情况下取得了虚假发票(或大头小尾)。在检查过程中,开具虚假发票的纳税人往往不会承认违法事实,而且这些纳税人都想法设法阻挠税务机关的检查。四、税务部门,在这四方中,是最大的受害者,不但税收收入受损,正常的经济秩序也被扰乱了。

在整个发票违法行为过程中,存在着四个利益冲突方:虚假发票的印制者及销售者,主要是利用市场上部分纳税人纳税意识不强及偷逃税款的侥幸心理,通过印制、销售虚假发票取得非法所得。特别是目前有奖发票的广泛使用,消费者在消费后索取发票已成了习惯,纳税人对发票的需求量大幅增加,同时税费也相应增加。

取证难。由于利益的驱动和部分纳税人的侥幸心理,导致了虚假发票的买方市场的形成。而对于税务机关而言,发票是其税款征收的主要依据,关系着国家的税收收入。往往由于涉及的金额较小,没有高度重视,并且由于税务机关的权力范围有限等种种客观原因,难以查实,即使查实的案件也只能象征性地进行一些处罚。虚假发票的取得者,这又可以分两类,其一,主要是广大的消费者和企业,他们在消费和发生业务后,被动地取得虚假发票,而且目前虚假发票的印刷水平很高,这些消费者及企业辨别虚假发票的能力不强。对于企业、个人而言,发票是其纳税或(成本)扣除的凭据,与其经济利益息息相关,这就使得一些不法分子有利可图,因此一直以来,发票违法行为屡禁不止。如有些企业为了少缴企业所得税,从别处虚开发票来增加自己的成本,达到减少利润,少缴企业所得税的目的;三是大头小尾发票,即开具发票时,发票联与记账联金额不一致。  在我国的经济活动过程中,发票作为一种经济活动的支付凭证,承担着重要角色。

处理难。在虚假发票的案件中,查实的往往都是被动取得虚假发票的,而真正开具虚假发票被查实的微乎其微,结果在处理的过程中,既要考虑企业的实际情况,又要人性化执法,导致处罚都相对较轻,不能形成威慑力。目前主要的发票违法行为主要分以下三种情况,一是虚假发票,即伪造的发票:二是虚开发票,发票是真的,但经济业务是虚假的。

发票违法行为屡禁不止的主要原因,是在现行的征管方式和政策制度下,在日常的经济活动中,发票的开具与取得都与经济利益息息相关。我国税务部门采用“以票控税”作为主要的征管方式,导致发票在财务核算和税收征管方面发挥着举足轻重的作用。虽然近年来“金税工程”的实施及推广有效地减少了增值税发票违法行为,全国打击发票违法行为的力度也在逐年增强,并取得了一定成绩,但是在服务业发票、建安发票、劳务发票等领域依然是发票违法案件发生的重灾区。

维权难。另一方面,在税务检查中发现企业有虚假发票入账,往往采取责令限期改正并加以处罚的方式处理,想进一步延伸检查时,对方不是找不到就是拒绝承认该虚假发票是自己开具的,也难以查深。由于税务机关的力量有限,只能对使用虚假发票的纳税人进行处理、处罚,而且往往大部分被处理、处罚的都是那些被动取得虚假发票的纳税人,并不能从根本上来杜绝虚假发票的使用。维权意识薄弱,导致他们成为虚假发票的受害者:其二,主动取得虚假发票(或虚开发票)的纳税人,主要是为了偷逃企业所得税等。

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